中共双鸭山市妇女联合会党组关于 巡察整改阶段进展情况的通报
按照市委统一部署，2022年10月11日至2022年12月11日，市委第二巡察组对市妇联党组进行了巡察。2023年2月7日，市委巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。现将整改情况汇报如下。
一、党组织主要负责人组织落实整改情况
（一）强化政治意识，思想认识到位。市妇联党组及班子成员以强烈的政治责任感，站在党要管党、从严治党和促进妇联深化改革、推动妇女儿童事业高质量发展的高度，强化思想认识，切实把思想和行动统一到中央和省、市委关于巡察工作的部署要求上来，从严从细抓好整改落实。
（二）强化任务分解，责任传递到位。市妇联迅速成立党组书记任组长，其他党组成员为副组长，各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。及时召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。针对巡察问题，党组逐条讨论、剖析根源、反复研究、认真修改完善，形成了市妇联《市委巡察反馈意见整改工作责任分工方案》，梳理细化为四大类25项57条整改措施。
（三）强化领导带头，整改落实到位。市妇联党组要求班子成员从自身做起，带头整改，作出表率。党组书记作为第一责任人，履行整改全面工作职责，重要学习亲自主持、重大工作亲自部署、重点问题亲自协调。党组成员坚持“一岗双责”，带头发挥示范作用，牵头整改问题，建立并实施“销号制”，坚决做到解决一个、销号一个、巩固一个，确保问题整改事事有着落、件件有回音。
巡察组共提出整改意见建议3个，已落实3个；巡察反馈意见指出4个方面25个问题，目前已完成整改 25个，整改率为100%。
二、巡察组反馈意见整改落实情况
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署及省市委要求有差距方面。
1.理论学习不扎实
（1）学习内容安排不严谨
整改情况：一是已按照市委要求，结合市妇联工作实际制定理论学习中心组学习计划，并已按计划认真开展学习。（整改完成并长期坚持）
（2）学用结合不紧密
整改情况：一是组织开展会前学法，提高妇联干部法律素养。二是开展线上线下《民法典》《妇女权益保障法》等法律法规宣传，深化普法宣传实效。三是学用结合，在保护妇女儿童权益工作中，加大法律法规的宣传力度，解决实际问题。（整改完成并长期坚持）
2.推动创业创新、扶贫圆梦等巾帼行动力度不够方面
（1）电商产业发展、手工编织孵化方面还存在规模小、力度小、质量不高的问题。
整改情况：已制定妇女电商产业发展、手工编织培训全年工作计划，目前正在顺利推进。积极推动妇女电商团队建设，促进电商产业发展，为我市农特产品销售拓宽渠道，目前已经开展电商直播培训2期，培训人数177人。不断强化手工编织孵化力度，扩大培训力度和项目规模，已开展1期手工编织培训班，年内将引进手工编织带单加工2个，让更多妇女能就业、有钱挣。（整改完成并长期坚持）
（2）惠民政策宣传覆盖面窄。
整改情况：一是加大“春蕾助学”、信贷、保险、“两癌”救助等惠农、惠民政策的宣传力度，充分利用双鸭山市妇女网、微信公众号和自媒体以及发放宣传单等多种形式、多角度、全方位进行政策宣传解读。二是积极推动政策的落实。加大与省妇联、金融、保险机构的对接力度，帮助广大城乡妇女、儿童解决难题。（整改完成并长期坚持）
3.工作标准不高、规范意识薄弱方面
（1）低收入妇女“两癌”救助申报信息审核把关不严
整改情况：已组织集贤县、宝清县对存疑救助申报档案进行调查核实，两县已经核实完成，并已做出情况说明。市妇联将举一反三，提升工作责任心和使命感，加强对城乡低收入妇女“两癌”救助申报材料的审核把关工作，确保受助贫困妇女申报材料的真实准确。（整改完成并长期坚持）
（2）“春蕾助学”受助人信息填报不实问题。
整改情况：已组织相关单位对存疑信息进行了全面核实，相关单位已经出具相关说明和佐证。在今后工作中，将进一步加强管理：一是加强指导，明确责任。经常深入各县（区），指导基层单位认真做好贫困女童申报、统计、登记、确认等工作，进一步完善贫困学生信息档案。二是强化监督，及时回访。建立回访制度，每年对各县区助学金发放情况以电话、查阅基层单位相关材料、实地走访贫困女童家庭等多种形式进行不少10%回访，对回访情况及时反馈，发现问题第一时间进行整改。三是严格审核把关，加强信息比对。对基层单位上报的“春蕾助学”所有名单、簿册进行仔细汇总核对，坚决杜绝“春蕾助学”受助人信息填报不实问题的发生，真正为妇女儿童办实事，办好事。（整改完成）
（3）会议存档资料把关不严、行文管理不规范、行政办公会研究党建工作事项方面。
整改情况：一是根据会议议题性质，明确会议属性。二是严格规范会议程序，会前广泛征求意见搜集确定议题、会中做好会议记录、会后进行会议材料归档。三是规范发文程序，认真审核发文手续是否齐全、是否符合发文流程，严格按市委要求规范行文。（整改完成并长期坚持）
（二）落实全面从严治党战略有差距
1.落实全面从严治党主体责任制不实方面
（1）执行规定打折扣方面。
整改情况：已召开市妇联落实全面从严治党主体责任暨党风廉政建设专题党组会议，并制定了市妇联廉政风险点防控清单，将责任落实落细，做到事事有人管、责任有人担。（整改完成并长期坚持）
（2）警示教育不够重视方面。
整改情况：积极组织机关人员参加各类警示教育活动，观看警示教育片并形成教育心得体会材料。党组会上观看廉政警示教育参考片，并进行讨论，会后形成警示材料。（整改完成并长期坚持）
2.工作作风不够扎实方面。
（1）开展能力作风建设年和“三航”行动质量不高。
整改情况：对已开展的工作查缺补漏，提升工作质量。对领导班子和领导干部“六问六答六转变”工作台账、查摆问题清单进行修改。出台《 双鸭山市妇女联合会深化能力作风建设“工作落实年”暨“三航行动”再出发活动实施方案》，并组织实施。各项工作任务建立四个体系闭环推进，按周、月、季督办和调度、推进，实行任务、责任到人，明确完成时限。（整改完成）
（2）调查研究走过场。
整改情况：已制定《关于开展妇联干部大走访大调研“进万家门、访万家情、结万家亲”活动实施方案》，各分管领导已确定调研课题5个，已召开全市妇联系统调研走访活动启动推进会议，对调研活动进行了安排部署，全市妇联系统将实事求是开展调研工作并组织调研成果评选。（整改完成并长期坚持）
3.财务制度执行不规范。
（1）执行报销管理规定不严格。
整改情况：已制定《市妇联财务管理制度》，加强分管领导和财务人员的审核把关力度。组织财务人员参加全市行政事业单位财务工作业务培训，对市里出台的财务方面具体规定进行及时学习。（整改完成）
（2）固定资产管理不到位。
整改情况：现已对问题中的固定资产及时进行了补录，等待市财政业务科室审批。在后续的固定资产管理中，对采购到位的固定资产，限时半个月内上报财政业务部室进行固定资产审批，待审批完成后限时一周内录入行政事业单位固定资产系统。（整改完成并长期坚持）
（3）会计账簿未按规定及时设置。
整改情况：组织财务人员参加全市行政事业单位财务工作业务培训，对会计账目管理的相关规定进行了进一步学习。由于2019年至2021年财务总账、明细账需要在原财务系统打印输出，待原财务系统开通后进行输出存档。（整改完成并长期坚持）
（三）落实新时代党的组织路线有差距
1.党建工作开展不规范方面。
（1）“三会一课”制度执行不好。
整改情况：进一步规范了“三会一课，严格按照“三会一课”要求开展各项工作和活动，组织党员学习党的创新理论、方针政策、时事政治，不断提高党员的思想政治素质。已召开3次党员大会，2次专题党课。（整改完成并长期坚持）
（2）组织生活会流于形式。
整改情况：出台了《市妇联党支部组织生活会制度》，对会议程序进行了规范。已召开市妇联党支部组织生活会1次，严格按照会前征求意见、谈心谈话，会中开展批评与自我批评，会后规范存档的程序开展。（整改完成并长期坚持）
（3）发展党员不合规方面
整改情况：党支部书记对负责发展党员工作的主管领导和具体党员进行了批评教育。召开支部委员会议，对《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》及市委组织部印发的发展党员工作手册进行了学习，规范党员发展工作。及时开展谈心谈话，严把政治关、程序关、质量关。（整改完成并长期坚持）
2. 党组会民主氛围不浓方面。
整改情况：已充分认识发扬民主的重要性，重大事项党组成员会前都进行充分酝酿沟通，并实行一把手末位表态制度，已形成良好民主议事氛围。（整改完成并长期坚持）
3. 执行干部选任制度不严格。
整改情况：开展了市妇联干部档案“回头看”工作，对两名干部档案进行审查，其中一名同志高中学历问题已在2022年8月进行重新认定，待存入个人档案。另一名同志大专学历佐证材料已找到，待存入个人档案。（整改完成）
（四）巡察反馈问题整改标准低
（1）上轮巡察反馈党组会议取代行政办公会议，本轮巡察发现有行政办公会议研究党务工作情况。
整改情况：一是已制定市妇联党组会议和行政办公会议制度，根据会议议题，明确会议属性。二是严格规范会议程序，会前广泛收集确定议题，会中做好会议记录，会后进行会议材料归档。三是党组会议每月召开一次，或根据工作需要随时召开；主席办公会议随时召开，严格区别两个会议，杜绝互相取代。四是已做好会议筹备工作，会议前将确定的议程表提前交到各位领导手中，汇报人提交汇报材料，确定参会人员，并及时做好会议通知，提高会议质量。（整改完成并长期坚持）
三、下一步工作打算
在市委巡察办的指导下，经过前一阶段努力，市妇联党组巡察整改工作已取得阶段性成效，但与市委要求和妇女群众期盼还有一定差距。下一步，市妇联党组将继续贯彻落实市委巡察工作有关要求，进一步整改落实，不断巩固整改成果，确保形成长效机制。重点做好以下工作：
一是深化责任意识。坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、全国“两会”精神，进一步增强党建主体责任意识，对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强党建主体责任意识，促进全会干部职工在信念上更加坚定、在认识上更加清醒、在作风上更加过硬、在工作上更加务实。紧紧围绕市委工作部署，全面加强妇联组织党的建设，努力推动我市妇女儿童事业取得新突破。
二是强化督查指导。坚持把巡察整改工作作为全市妇联系统当前乃至今后一个时期重要的政治任务来抓，强化监督检查，全程跟进督导。把督查指导贯穿于整改工作全过程，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围，确保整改事项落到实处、见到实效。坚持保持高压态势，对发现的问题，按照相关规定及时处理。
三是建立长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度，进一步规范完善。注重治本、注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我市妇女事业上来，不忘初心，牢记使命，真抓实干，锐意进取，为实现我市高质量发展做出新的更大贡献。
