尖山区妇联全面加强未成年人思想道德建设调研报告

全面加强未成年人思想道德建设调研报告

尖山区妇女联合会

近几年来，尖山区未成年人思想道德建设坚持“关注未成年人就是关注我们的未来”的理念，立足于未成年人健康成长的需要，积极推进未成年人思想道德建设工作，全区未成年人工作取得显著成绩。

一、加强组织领导，未成年人思想道德建设工作机制不断健全

近年来，我区十分重视未成年人思想道德建设工作，及时建立未成年人思想道德建设工作领导小组，及时调整配备具体工作人员，落实工作经费，及时召开工作会议，专题研究部署未成年人思想道德建设，解决实际问题，细化具体政策和措施；区属乡村、各街道、区直部门重视加强未成年人思想道德建设工作，分别成立领导小组，指导开展未成年人工作。文明办、教育、团委、妇联、司法局等单位将未成年人思想道德建设工作摆上重要议事日程，坚持不懈、因地制宜抓好未成年人思想道德建设，区教育局成立了小学生德育工作领导小组，统筹协调和指导全区小学生思想道德建设工作。全区初步建立“党委统一领导，党政群齐抓共管，文明委组织协调，有关单位各负其责，全社会积极参与”的领导体制和工作机制。

二、加强主阵地建设，学校德育工作得到进一步加强  

建立并落实了教育行政部门和学校“一把手”抓德育的责任制，纳入工作业绩的考核内容。校长的任用、教师的晋级、先进个人的评定，都把德育工作的成效作为重要依据。加强和改进学校德育课程，不断丰富教学内容和改进教学方法。把爱国主义教育、民族精神教育、革命传统教育、中华传统美德教育、科学精神教育有机地统一于教学中，把科学人文教育、心理健康教育及生存意志训练有机地融入学生的学习生活过程。

1、以教育特色品牌，推动思想道德教育

区属各小学校结合“一校一品一特”特色教育工程，加强学生思想道德教育，按照“建项目、创特色、树品牌”的步骤，逐步推进。如：建国小学以“我能行”为核心，多管齐下、多措并举，通过念好三字经、弹好“能行”弦（我能行教育品牌）、奏好五自曲（自立、自强、自信、自律、自爱）、唱好六爱歌（爱祖国、爱人民、爱社会主义、爱劳动、爱学习、爱集体），营造了科学教育的良好环境；逸夫小学多渠道、大角度的德育活动，充分发挥少先队组织的德育主阵地作用，使学校德育工作初见成效；光明小学突出以成功教育为中心，积极拓宽教育渠道，形成了“以德载智、育人为本”的办学特色；平行路小学的体验德育，通过搭建体验平台，设置亲情、角色、环卫、成功、爱心、承诺、童谣等体验项目，让每个孩子都有自己的表演舞台；一马路小学的“传统美德教育”，将德育的最终目标和以德治国的精神实质相统一，内化到每个学生的生活与学习活动之中，取得了明显效果；文化路小学的“微笑教育”，是一种现代教育思想，它以人为本，创造师生互动的良好课堂教学氛围，为教师的教与学生的学架起一座情感交流的桥梁，从微笑管理、微笑德育、微笑课堂中精炼出办学特色和经验；此外，富安小学、安邦中心校、第一幼儿园、第二幼儿园等，都有自己独特的教育教学品牌。这些品牌的创建和形成，促进了学校和幼儿园的特色发展，提升了学校的社会声誉，巩固了我区基础课程改革实验先进区的地位，得到了国家、省、市有关部门的充分肯定，先后获得省级“双高普九”先进区、省级农村远程教育先进区、市级基础教育课程改革先进区等30余项殊荣，有教师3000余人次获得国家、省、市各项奖励，学生8000余人次在国家、省、市级竞赛中获奖。

2、以优势创办德育特色，促进思想道德教育

为了保证德育品牌创建工作的顺利实施，尖山区教育局出台了《尖山区特色品牌学校创建实施方案》、《尖山区校长考核制度》、《尖山区学校评价考核制度》、《尖山区学生综合素质评价改革实施方案》等相关制度。先后召开了学校特色品牌推进现场会、特色品牌创建阶段性总结表彰会，并组织全区17所学校（包括两所公办幼儿园）到品牌建设比较成型的建国小学、光明小学实地学习与考察“我能行”、“成功教育”教育教学品牌，听取了学校创建特色品牌的前期思考、实践过程和前景展望，为尖山区其他学校加快品牌建设拉开了帷幕。各个学校根据自身优势、师资特点、校园资源等条件，将原有确定的品牌项目重新进行了定位和调整，促进了德育特色的发展，如：逸夫小学从最初的“综合实践活动课程管理”到“创建班级文化特色”，最后定位为“社团文化”（学校结合实际开展7个社团，2011年12月全市基础教育课程改革暨“六个一百工程活动”总结表彰大会，逸夫小学承担尖山区小学分会场，展示了社团特色的成果，副市长王志山兴致勃勃观看了7个社团活动，给予高度评价并在大会上进行交流）。再如：平行路小学从“狠抓‘五自’教育强化学生素质”到“扬长避短，落实乒乓球省级基点校建设”。狠抓体育特色教育，扩大办学影响（该学校先后为上一级中学和专业体育学校输送了许多乒乓球选手，承担多次系统内外乒乓球赛事）。这些特色品牌的形成与发展，为尖山区教育的率先发展起到了积极的推动作用。

3、以狠抓措施落实，强化思想品德教育

创建特色，走内涵发展之路是尖山区教育致力打造学校“特色品牌”的一项重要措施，也是加强未成年人思想道德建设的重要途径。通过强化“特色”意识的实施，全区校长在思想上引起了足够的重视，舍得投入，措施更得力。一马路小学形成的“传统美德教育”，塑造学生“百善孝为先”的理念；师范附小形成的“赏识教育”，张扬了学生个性；文化路小学推行的“微笑教育”，给师生创建了和谐、自信的平台等。其次是特色兴校的意识更强了。以特色提升质量，以特色打造品牌，已成为新形势下尖山区教育开拓创新谋求跨越发展的主流意识。马鞍山小学学生文化基础薄，学习积极性不高，作业字迹潦草，错别字连篇，学习不愿吃苦，缺乏耐心、浮躁，针对这种情况，该校形成共识，把写字教学作为学校实施素质教育的一个重要方面来抓，以写字教学实验为切入点，提高学生的写字水平，进而带动其他学科的学习，最终达到提高学生综合素质的目标。玉龙小学是一所建校刚满7年的新学校，两任领导班子创建了“晨读午练暮省”阅读特色（2011年承担了全市打造校长办学风格现场会，展示了阅读特色，受到了市教育局、教育研究院的领导和与会人员高度认可），为全区阅读教育开了先河。截止目前，全区17所学校（含两所幼儿园）都有了自己的特色目标，并为之而努力。兴安小学的“实践教育”；安邦中心校的“绿色教育”等，彰显了学校魅力，扩大了社会影响。现在许多学校坚持以“一校一品一特”为学校的发展动力，以“一品”促进学校管理，以“一特”提升教育质量。“一校一品一特”创建的思路更宽了，涵盖了学校教育教学的各个方面。全区17个“一校一品一特”项目，有教学改革方面的，有德育方面的，有技能教育的，品牌建设异彩纷呈。

4、以创新“开学第一课”活动，深化思想道德教育

2013年3月1日，开学第一天，尖山区教育局一改以往开学就正式教授文化课的规律，以开学的第一天为时限，以学校为单位，以德育教育为主线，以励志教育、安全教育、理想信念教育、传统美德教育和行为养成教育为主题。在全区小学中全面开展“开学第一课”活动，扎扎实实抓好养成教育，帮助学生养成良好的学习习惯和行为习惯，培养学生树立远大的理想，做一名道德高尚、文明诚信、友爱互助、懂得感恩、行为优秀的合格学生。

“开学第一课”共有五大板块，即：“新学期、新起点”升旗仪式，“让梦想起航”主题班会，做好“两操”我能行训练营，“我平安，我快乐”安全知识讲座，美在你身边主题班会。学校根据板块内容，结合学校实际，自主创新学生喜闻乐见的活动内容，提高教育效果。

为使活动达到预期目的，教育局专门就这次活动召开了校长会议，进行了具体的部署，提出了明确的要求。活动期间，教育局局全体人员深入到各学校督促、参与活动，并及时进行汇总。会后，各校校长亲自组织相关人员进行了认真的准备，详尽的安排“开学第一课”活动内容。

各学校开展的活动异彩纷呈、各具特色，使学生在积极参与活动的同时，受到良好的教育，可畏是寓教于乐。一马路小学在升旗仪式上宣读了养成教育方案，并进行了“宣誓”和“签字”。“宣誓”将养成教育活动推向了高潮，“签字”又将这一高潮传递给了每个班级，形成了“比学赶帮超”的氛围。课间时，利用校园广播播放学校自己设计编录的特色童谣，将养成教育如影随形的贯穿于学生的活动之中。文化路小学以大队会的形式带领全体学生召开主题班会，采取队部发出倡议、师生互动、辅导员采访、学生互动、动手操作、歌曲插入等形式，多角度、多方位进行教育活动。整个活动时间分配合理，活动内容丰富、设计新颖，特别是“座右铭”板块互动这一环节尤为突出。首先，由辅导员讲解座右铭的意义，座右铭的种类，名家的座右铭等，然后学生将座右铭设计书写在卡片上，粘贴在书桌右侧，并向同学们介绍自己的座右铭以及选择这个座右铭的原因。辅导员从而导出：“我的梦　中国梦　中国梦　我们的梦”这一理念。玉龙小学在养成教育启动仪式上，进行了“讲文明 懂礼貌 争做四好少年”签名仪式。光明小学、师范附小、玉龙小学、兴安小学在“我平安，我快乐”安全知识讲座活动中聘请了校外法制安全辅导员，通过讲座、播放影像、发放宣传手册等，为师生上了一堂别开生面的安全教育课，兴安小学还举行了安全逃生演习。

　　三、加强家庭社区教育，拓展未成年人思想道德教育空间  

成立学校家庭教育指导中心，构建多机构合作的家教工作模式。依托全区城乡小学校创办了17所家长学校，采取“小手拉大手，共同进课堂”的形式定期开办家长培训班，先后邀请国家、省知名家教专家来我区作大型专题报告10余场，组织家教报告20多场，开辟母亲课堂30多个，举办专题讲座40多场次，有效地传播了科学的家教理念。并以家庭教育为基础，加大投入，深入发展社区教育，实现乡村街道社区教育中心全覆盖。全区社区教育中心拥有专用教室30余个，图书3万余册、计算机 百余台，教学设备价值百万元。积极发挥社区教育中心作用，大力组织以“新知识、新技术、新品种”为主要内容的农村实用技术、农村劳动力转移培训，从业人员年培训率达50%以上；深入开展以服务居民、和谐发展为主旨的“星级社区”工程，推进科教、文体、法律、卫生进社区，打造传播先进文化、弘扬社会新风的主阵地、大舞台。

加强校外活动场所建设，更好地为未成年人开展服务，在社区未成年人活动站，组织青少年开展文娱、绘画、跳舞、歌唱等各类活动；在条件较好的社区、小区建立未成年人工作站，积极开展丰富多彩的活动，促进未成年人健康成长。

    四、加大社会教育力度，营造未成年人健康成长的良好环境。

加强校外活动场所的建设和管理，开展丰富多彩的社会实践活动。加大校外公益性活动场所的建设速度。各活动基地制定了承诺服务项目、服务措施、活动安排、免费及优惠政策，发挥自身优势，认真履行教育职责，开展了各具特色的主题教育实践活动，丰富和充实了孩子们的假期生活。   

抓好基层组织建设和队伍建设，把未成年人思想道德教育落到实处。全区乡村街道都成立了未成年人思想道德建设工作领导小组，社区居委会、农村村委会有负责未成年人工作的专兼职工作人员，在文明单位结对帮扶村镇进行新农村建设中，把未成年人教育作为一项重要内容列入其中。组织了百名志愿者辅导员进社区、进村镇开展未成年人心里咨询教育。依托农家书屋、宣传栏、文化墙、宣传版面等农村文化教育阵地，组织开展教育实践活动，形成了齐抓共管的局面。
    强化监管，综合治理，不断净化社会文化环境。按照“谁审批，谁负责”、属地管理的原则，进一步明确职责权限，加强部门合作，强化日常监管，注重制度建设，一手抓管理，一手抓整治，区安监局联合多家单位在全区开展了“净化社会文化环境整治”、“校园周边环境整治”、“电子游戏专项整治”等专项或联合整治活动，校园周边的治安、交通环境彻底改观。

五、加强特殊群体教育管理，基本实现未成年人思想道德建设实现全覆盖

关爱智障儿童。商贸社区辖区针对特殊的教育群体，开设了一家脑瘫儿童康复学校，通过丰富多彩的教学形式，让特殊儿童充分享受到了人格的尊严和成长的快乐，使孩子们从封闭走向融合。

关爱留守儿童。开展留守儿童情况进行调查摸底，着力推动留守儿童寄宿制建设，全区近百余名留守儿童寄宿条件逐步得到改善；深情关怀未成年孤弃儿童，全区有百名未成年孤弃儿童享受了“两免一补”。全区先后有1000多名青少年受到资助，使他们没有一个因为经济问题而失学，受到群众的广泛赞誉。

    维护未成年人合法权益。成立未成年人法律援助中心，建立青少年法律援助工作站，开通青少年维权热线，为权益受到非法侵害的未成年人提供法律帮助和法律服务。对边缘儿童始终贯彻“教育、感化、挽救”的方针，坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则，实施“关爱告知制度”，完善了未成年人犯罪嫌疑人、法定代理人、所在学校等专门告知文书，体现了关心、爱护、维护未成年人的合法权益。

六、加强综合整治，“未成年人零犯罪村居（社区）”工作得到加强

围绕“未成年人零犯罪村居（社区）”创建活动，由区文明办、区公安分局、区文广新局、区安监局开展净化社会文化环境工作，按照“标本兼治，重在治本”的原则，实施重拳出击，治理网吧、互联网、网络游戏，整治校园及周边文化环境，整顿文化市场，同时开展未成年人维权活动，维护他们的合法权益，全区13个行政村、32个社区实现了未成年人“零犯罪”。

尖山区未成年人思想道德建设工作取得了一定成效，但我们深知，在创建中还有许多需要改进和加强的地方，下一步我们将继续开拓进取，奋发有为，务实创新求突破，深入开展思想未成年人思想道德建设工作，为尖山区经济社会又好又快发展提供强有力的人力资源。